Ramblers Top100
Украина:
Радикалы, наизготовку!
Сирия:
Фугасы от ИГ
Политика:
Навстречу выборам
Происшествия:
Массовое убийство в Сызрани
Культура:
Все - на "Экипаж"

Вести недели Российские Федеральные Новости
Последний выпускАрхив


Выпуск от 06.09.2009





видеорепортаж

фоторепортаж


Глобальная модернизация

Госуслуги переводят на новый уровень
Александр Христенко





В минувший понедельник в Покрове прошло крупное совещание
В минувший понедельник в Покрове прошло крупное совещание

Десятки просителей спозаранок встают у дверей в очередь, и это только для того, чтобы в нее записаться
Десятки просителей спозаранок встают у дверей в очередь, и это только для того, чтобы в нее записаться

30 лет Артур Мужайло прожил в Киргизии, а вот сколько раз ходил за паспортом, уже и не вспомнит
30 лет Артур Мужайло прожил в Киргизии, а вот сколько раз ходил за паспортом, уже и не вспомнит

Очередь - она ведь кого изматывает, а кого и кормит
Очередь - она ведь кого изматывает, а кого и кормит

Возможность подать заявление в ГИБДД, ЗАГС, ОВИР, налоговую в электронном виде, по Интернету, так и осталась на бумаге
Возможность подать заявление в ГИБДД, ЗАГС, ОВИР, налоговую в электронном виде, по Интернету, так и осталась на бумаге

Денис Килевник: "Отсутствует нормативная база, которая будет обеспечивать электронный документооборот между учреждениями и личное обращения граждан"
Денис Килевник: "Отсутствует нормативная база, которая будет обеспечивать электронный документооборот между учреждениями и личное обращения граждан"

Дмитрий Медведев: задача √ наконец, сдвинуть с места проекты, связанные с тематикой "электронного правительства", откровенно провалилась
Дмитрий Медведев: задача √ наконец, сдвинуть с места проекты, связанные с тематикой "электронного правительства", откровенно провалилась

Пожалуй, впервые прозвучали столь резкие оценки - в ответ на доклад министра образования и науки
Пожалуй, впервые прозвучали столь резкие оценки - в ответ на доклад министра образования и науки

В Татарстане - чуть ли не единственном в России -  систему электронных госуслуг запустили, и эффект уже ощущается
В Татарстане - чуть ли не единственном в России - систему электронных госуслуг запустили, и эффект уже ощущается

Игорь Щеголев: "Ведомства информатизированны по полной программе, а вот для того, чтобы привязать ведомства между собой, дело не дошло"
Игорь Щеголев: "Ведомства информатизированны по полной программе, а вот для того, чтобы привязать ведомства между собой, дело не дошло"

На сайте www.gosuslugi.ru, пока - информационный ролик
На сайте www.gosuslugi.ru, пока - информационный ролик



В минувший понедельник в Покрове (это Владимирская область) прошло крупное совещание. Как модернизировать российскую экономику? Сначала - речь о производстве. В данном случае √ о фармацевтике. Самочувствие здесь, мягко говоря, неважное. Таблетки, в основном, импортные и дорогие. Но это не значит, что самые качественные. Днями, например, разразился скандал вокруг американского фармгиганта Pfizer. Компания оштрафована на 2 миллиарда 300 миллионов долларов - за обман, за то, что своим таблеткам приписывала "волшебные свойства". Страховка от обмана - делать современное лекарство у себя. "Наша промышленность в основном продолжает выпускать устаревшую однотипную номенклатуру, - отметил президент России Дмитрий Медведев. - Практически не ведется и работа по созданию оригинальных препаратов и технологий. Целостной стратегии по развитию фармацевтической индустрии и медицинской промышленности у нас сегодня нет, а предлагаемые проекты, даже при всей их важности, на стратегические, зачастую не тянут".

В модернизации нуждается и управление. Борьба с очередями, бюрократией и, в конечном счете, коррупцией. Поможет ли здесь "электронное правительство"?

Мгновения здесь спрессованы, если не в года, то уж точно в недели. В тесном контакте - и люди - друг с другом и с сотрудниками миграционной службы. Десятки просителей спозаранок встают у дверей в очередь, и это только для того, чтобы в нее записаться. "Вот список на прием к начальнику сегодня, - показывает Артур Мужайло. - Он будет принимать в течение двух часов. Тут - 64 человека".

Артуру Мужайло - под 70. Ровно 30 лет, говорит, прожил в Киргизии, а вот сколько раз ходил за паспортом (российское гражданство дали) уже и не вспомнит. Случай неединичный, а потому здесь дают не только паспорта, но и хлеб и воду. Очередь - она ведь кого изматывает, а кого и кормит. "Если не знаешь, как заполнить, не будешь же по 100 раз заявление переписывать, есть люди, которым отдаешь, и они без ошибок напишут - за плату, - рассказывают местные жители. - Я вчера 50 рублей отдала, сын ходил √ платил 90".

Платный "ликбез" - чуть ли не дверь в дверь с миграционной службой. Тут покажут, как заполнить, а то и сами все напишут и в нужное окно отнесут. Обрабатывать вал заявлений - сотрудников не хватает, оправдываются в ростовском управлении миграционной службы. Компьютеров много, но ручное оформление документов, например, загранпаспорта, никто не отменял. Все по старинке. В подтверждение этому √ и слова Дениса Килевника - заместителя начальника управления ФМС по Ростовской области: "Отсутствует нормативная база, которая будет обеспечивать электронный документооборот между учреждениями и личное обращения граждан, минуя наших сотрудников на первоначальном этапе. В случае введения такого порядка мы будем только довольны".

Масштабная программа "Электронная Россия" стартовала 7 лет назад. Два года назад утвердили и концепцию конкретно "электронного правительства" - чтобы меньше было бумажной волокиты между ведомствами и главное при обращении граждан за госуслугами.

Иными словами, чтобы подать заявление в ГИБДД, ЗАГС, ОВИР, налоговую и другие ведомства можно было в электронном виде, прямо из дома, по Интернету. Но пока все это так и осталось на бумаге, в том числе в документах, подготовленных к заседанию комиссии по модернизации экономики (ее возглавляет президент).

"Задача √ наконец, сдвинуть с места проекты, связанные с тематикой "электронного правительства", - поясняет Дмитрий Медведев. - Эта тема уже вообще такая, о которой просто стыдно говорить. Сколько совещаний на это было потрачено, поручений президентских издано. Движения нормального нет. Из заключительного за последние, условно говоря, 10 лет, мы решили очень много задач, но эту задачу мы не решили вообще. Это провальная задача. Мы ее просто провалили. Мы ничего не сделали в этом направлении".

Темп, с которым ведомства осваивают современные технологии, Дмитрий Медведев критиковал уже не раз, но, пожалуй, впервые прозвучали столь резкие оценки - в ответ на доклад министра образования и науки, который заявил, что уже есть прогресс по 20 видам госуслуг. "Это то, что мы делаем с нашими коллегами из других ведомств, - все эти услуги в той или иной степени продвинуты", - сообщил Андрей Фурсенко.

"Я-то думаю, что это совсем не так", - ответил на это президент.

"Они - в разной степени продвинутости", - пояснил министр.

"Некоторые просто еще никуда не продвинуты, а наоборот задвинуты, - указал Дмитрий Медведев. √ Например, заявление о смене места жительства. Разве у нас где-то продвинуто в электронной форме? Нет, конечно. Регистрация автомобилей. Может мне кто-нибудь привести пример того, как он зарегистрировал автомобиль в электронной форме? Здесь, сидящих в России. Чего мы продвинули-то? Ни фига мы не продвинули пока. Пока, к сожалению, говорить не о чем. Почему я и сказал, что надо наказывать рублем те организации, которые нами выбраны в качестве ведущих организаций, которые должны отвечать за перевод государственных услуг в электронный вид. Поэтому оптимистическую картину вы пока спрячьте".

Чтобы кто-то где-то зарегистрировал машину в электронном виде - случай по-прежнему неслыханный, не скрывают в ГИБДД. Повсюду пока нужно личное присутствие и участие. Разумеется, совсем исключить походы к чиновникам не получится, но реально свести их к минимуму - двойной антикоррупционный и экономический эффект.

"Например, электронные счета-фактуры. До 15 миллиардов в год бизнес в стране генерирует счетов-фактур √ бумаги, - рассказывает начальник управления информатизации Федеральной налоговой службы Виталий Колесников. - Сегодня √ тонны, грузовиками, если нужно, к сожалению (особенно это касается крупнейших налогоплательщиков), представляют нам свою отчетность для проверки. Это огромные расходы - трудовые и расходных материалов, времени и так далее".

В Татарстане - чуть ли не единственном в России - систему электронных госуслуг запустили, и эффект уже ощущается. Через терминал можно подавать заявления, платить пошлины и штрафы. Подробнее об этом - Кристина Таланова - ведущий специалист "электронного правительства" республики Татарстан: "Быстро, просто - буквально за 10 минут - можно оформить документы, притом, что оформление этих документов обычным способом, когда человек что-то заполняет, приезжает в инстанцию ведомства и делает это на месте, занимает куда больше времени".

А потому именно опыт Казани привлек внимание кураторов проекта "электронное правительство" вице-премьера Сергея Собянина и министра связи Игоря Щеголева. На федеральном уровне такой системы пока нет.

"Потихонечку актуальность притуплялась, и каждый работал на себя, - говорит Игорь Щеголев. - Ведомства информатизированны по полной программе, а вот для того, чтобы привязать ведомства между собой, дело не дошло. Скажем, у вас внутри ведомства все обрабатывается в электронном виде, есть электронный учет, а потом документы распечатываются на бумаге и отправляются в другое ведомство, а там на входе его сканируют и запускают по своей системе и так - до бесконечности".

На сайте www.gosuslugi.ru, который должен стать единым порталом "электронного правительства", пока - информационный ролик. Заработать сайт должен к новому году. Сейчас - страница в тестовом, закрытом режиме. И все же для "Вестей недели" сделали исключение. Министр показал прототип сайта электронного правительства и ключевые его функции.

На совещании по модернизации экономики Дмитрий Медведев дал понять, что за переводом госуслуг в удобный для граждан электронный вид будет следить лично, а потому президент вникал во все детали. Интересовался, например, когда портал госуслуг заработает на полную мощность. "В 2011 году мы считаем, что они уже будут в полном виде переведены на электронный вид", - ответил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

"То есть, выражаясь простым языком, в 2011 году вы планируете отменить бумажки?" √ уточнил президент.

"Да", - подтвердил Фурсенко.

"Ну, это хотя бы более-менее понятно, - согласился Дмитрий Медведев. - Это должен быть абсолютно конкретные, если хотите, утилитарные и реализуемые решения - с деньгами. Если денег нет, уже моя задача - в том, чтобы эти деньги переделить, или дать поручение правительству, изыскать дополнительные деньги".

Денег - во всяком случае, в той части совещания, что была открыта для прессы, - не просили, а, значит, в следующем разговоре президента с чиновниками на тему "электронного правительства" должны быть уже реальные результаты.













  








В ЭТОЙ ТЕМЕ
  • Госуслуги переводят на новый уровень
  • Жорес Алферов раскрывает секрет экономии на лампочках
     






  • РТР-Вести.Ru




    В ЭТОМ ВЫПУСКЕ
  • День Москвы

  • Борьба с терроризмом

  • Глобальная модернизация

  • Катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС

  • Остальные сообщения выпуска

     












  • Rambler's Top100

    © Государственный интернет-канал "Россия" 2001, 2019. Cвидетельство о регистрации СМИ ЭЛ ╧77-4929 от 4 декабря 2001 года.
    Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. Любое использование текстовых, фото, аудио и видеоматериалов возможно только с согласия правообладателя (ВГТРК). Для детей старше 16 лет. Адрес электронной почты редакции: info@vesti7.ru. Реклама на сайте: ad@vesti7.ru. Создание и поддержка: Дирекция интернет-вещания ВГТРК, 2001-2019.